4-28-21
ОБНОВЛЕНИЕ: Члены школьного совета Объединенного школьного округа Лос-Анджелеса (LAUSD) положительно отреагировали на обеспокоенность CCRC по поводу влияния всеобщего дошкольного и переходного детского сада на доступность частных детских учреждений и взяли на себя обязательство обратиться к поставщикам услуг по уходу за детьми и защитникам отрасли. Мы надеемся на сотрудничество со школьным советом LAUSD в разработке этого плана и намерены участвовать в текущих заседаниях по планированию, чтобы обеспечить семьям возможность удовлетворять свои потребности в уходе за детьми.
4-23-21 - В ответ на голосование, проведенное во вторник школьным советом LAUSD в пользу создания всеобщего и переходного детского сада для всех детей 3 и 4 лет, президент и генеральный директор Child Care Resource Centerпредупредил о нежелательных последствиях для доступности детских учреждений.
Доктор Майкл Оленик в своей статье в газете LA Times поделился своей оценкой решения совета директоров LAUSD. Его ответ включает шесть причин, по которым голосование нарушит и истощит и без того напряженную индустрию ухода за детьми. Доктор Оленик утверждает, что создание универсальной программы приведет к тому, что частные детские и дошкольные учреждения окажутся под угрозой прекращения деятельности. Он также обращает внимание на тот факт, что учителя LAUSD не обязаны проходить обучение по развитию детей, в отличие от многих частных детских учреждений. Кроме того, доктор Оленик отмечает, что при создании универсальной программы стабильная среда по уходу за детьми окажется под угрозой, поскольку многие родители работают сверх 7-часового дня, установленного в традиционной программе неполного дня.
Будущее программы Head Start, которая предлагает программы, учитывающие особенности развития детей с особыми потребностями и проблемами психического или физического здоровья, еще больше ставится под угрозу этим планом. Как утверждает доктор Оленик в своей статье, родители могут склониться к универсальной программе ТК или дошкольного образования LAUSD, потому что им не придется подтверждать свой доход. Это может поставить под угрозу существование программы Head Start, которая уже более 60 лет поддерживает детей через образование, питание и развитие.
Решение совета LAUSD о создании универсальной программы дошкольного образования и TK к 2024 году ставит систему ухода за детьми под угрозу краха. После ответа доктора Оленика на голосование, который вы можете полностью прочитать здесь, два члена Совета LAUSD ответили на письмо, и их ответы приведены в конце этой статьи.
Во вторник, 13 апреля, школьный совет LAUSD проголосовал за создание всеобщего дошкольного и переходного детского сада для всех детей 3 и 4 лет к 2024 году. После этого в понедельник, 19 апреля, газета LA Times призвала увеличить помощь работающим семьям по уходу за детьми. Решение школьного совета LAUSD, скорее всего, уменьшит предложение услуг по уходу за детьми, чем увеличит его.
И вот почему.
1. Если "универсальность" означает бесплатность, то частные программы по уходу за детьми и дошкольные программы рискуют оказаться не у дел. Когда Оклахома-Сити перешла на универсальную концепцию, это привело к резкому сокращению частного предложения.
2. Дошкольные учреждения Head Start находятся под угрозой. В городе Лос-Анджелес около 10 000 родителей могут выбрать LAUSD вместо Head Start, потому что им не нужно доказывать, что они имеют низкий доход. Программы Head Start существуют уже 60 лет и обеспечивают подготовку к школе в соответствии с особенностями развития: соотношение взрослых и детей - 1 взрослый на 8 детей, питание, оценка особых потребностей, поддержка психического здоровья, медицинские осмотры, включая стоматологические, и расширение прав и возможностей родителей. Многие программы Head Start объединяют ресурсы государственной дошкольной программы Департамента образования Калифорнии, создавая программы полного дня и полного года.
3. Учителя LAUSD не обязаны проходить обучение по развитию детей. В начальной школе у детей будет достаточно времени, чтобы исследовать, играть и отдыхать? Будет ли достаточное, соответствующее возрасту игровое оборудование на улице? Будет ли соотношение взрослых и детей соответствовать лучшим практикам раннего ухода или на одного учителя будет приходиться 20-30 детей?
4. Традиционные программы неполного дня требуют от родителей, которые работают, договариваться о втором приеме, чтобы обеспечить уход за ребенком на 7 или более часов. Что происходит во время школьных каникул, летом и в свободные от учебы дни? Маленькие дети нуждаются в постоянстве и стабильности.
5. Собственная дошкольная программа штата CA State Preschool Program не соответствует направлению универсального дошкольного образования. Откажутся ли они от этой программы, как это должны сделать другие агентства?
6. LAUSD также необходимо изучить свои физические здания, чтобы определить, достаточно ли в них классных комнат, подходящих для детей младше, чем те, которые обслуживаются в настоящее время. Есть ли ванные комнаты, рассчитанные на детей гораздо меньшего возраста? Легко ли они доступны? Подходят ли столы для обедов и занятий, парты и стулья для детей 3 и 4 лет?
Я надеюсь, что перед тем, как приступить к реализации плана по созданию всеобщего дошкольного учреждения, LAUSD посоветуется со всеми организациями Head Start, которые работают в городе Лос-Анджелес.
Я также надеюсь, что, прежде чем приступить к реализации этого плана, LAUSD проконсультируется с частными поставщиками услуг по уходу за детьми, которые в настоящее время предоставляют программы полного дня. Существует множество исследований, которые показывают, как Нью-Йорк и Джорджия интегрировали частный сектор в свои универсальные программы. Возможно, LAUSD сможет заключить контракт на дошкольную часть в частных учреждениях, которые с большей вероятностью будут поддерживать работающих родителей, занятых полный день.
Ответы членов совета директоров:
Ник Мелвоин: Спасибо за письмо и за то, что выразили свою озабоченность. Наша цель - работать с нашими партнерами, членами сообщества, заинтересованными сторонами и поставщиками услуг раннего ухода и образования, чтобы к 2024 году каждый трех- и четырехлетний ребенок в Лос-Анджелесе имел доступ к дошкольному образованию. Мы знаем, что округ не сможет достичь этой цели в одиночку, и мы должны привлечь к сотрудничеству существующих поставщиков услуг дошкольного воспитания и образования, включая частные детские и дошкольные программы. Эта смешанная система предоставления услуг, скорее всего, будет включать частных поставщиков, программы Head Start, FCC и дополнительные окружные программы. Мы также попросили округ изучить творческие и инновационные подходы, такие как вариант скользящей шкалы для семей и сдача окружных помещений в аренду частным и некоммерческим поставщикам. Я надеюсь, что CCRC примет участие в заседаниях округа по планированию и развитию, чтобы внести необходимый и ценный вклад, поскольку мы стремимся расширить качественный доступ для наших самых маленьких учеников.
Келли Гонес: Я рада возможности прояснить ряд заблуждений, которые, как оказалось, у вас есть относительно резолюции, а также программ раннего образования LAUSD. Я приложила резолюцию, если вам будет полезно прочитать ее до конца.
- Эта резолюция - первый шаг к тому, чтобы поручить сотрудникам создать план по обеспечению всеобщего дошкольного образования к 2024 году, и устанавливает основные принципы и стратегии для достижения этой цели. Расширение раннего образования стало приоритетом как на федеральном уровне, так и на уровне штата, и мы в Лос-Анджелесе хотим быть готовы к ожидаемым дополнительным инвестициям в программы.
- В резолюции особо оговаривается, что всеобщее дошкольное образование будет достигнуто к 2024 году только в партнерстве с внешними поставщиками услуг. В частности, одним из шести столпов плана по обеспечению всеобщего дошкольного образования является "Значимое партнерство с местными и домашними поставщиками услуг". Кроме того, в ходе обсуждения резолюции было четко указано, что способность обслуживать всех маленьких учеников будет включать существующих и расширяющихся внешних поставщиков услуг. Поэтому предположение о том, что внешние провайдеры будут вынуждены закрыться, является ошибочным, поскольку в реальности, скорее всего, появятся возможности для их расширения.
- Резолюция признает преимущества программы Head Start и призывает рассмотреть возможность расширения подобных программ в Лос-Анджелесе. Для достижения универсальности потребуется множество программных предложений.
- LAUSD предлагает ряд программ раннего образования, в том числе в наших центрах раннего образования, ETK и государственных дошкольных учреждениях. В настоящее время мы управляем 87 центрами раннего образования, которые являются программами полного дня с необходимым соотношением учеников и персонала.
- Все наши программы раннего образования имеют соответствующие возрасту помещения, включая игровые зоны и уборные. Мы прекрасно понимаем потенциальную необходимость переоборудования помещений под программы раннего образования, и это одна из причин, по которой программы для детей младшего возраста включены в недавно принятую нами программу облигаций, Measure RR.
- Многие из высказанных опасений могут быть и будут учтены в предстоящем плане (который также будет включать в себя сбор информации от партнеров, таких как другие учреждения, предоставляющие услуги для детей младшего возраста). Но их также можно снять, обратившись в наш офис или в округ, чтобы узнать больше.
