Во время пандемии многие калифорнийцы были вынуждены укрываться дома, чтобы защитить себя от COVID-19, но, как сказал директор Департамента социальных служб штата на 4-м ежегодном совещании по программе "Мост по уходу за детьми в чрезвычайных ситуациях", дом не всегда является безопасным местом для каждого ребенка.
Программа California's Emergency Child Care Bridge Program помогает стабилизировать положение приемных детей в наилучших возможных условиях, обеспечивая воспитателям достаточную поддержку, чтобы они могли совмещать работу и домашнюю жизнь. Эта первая в своем роде программа в масштабах штата призвана помочь тем, кто заботится о приемном ребенке, нуждающемся в экстренном уходе. Помимо предоставления ваучеров на экстренный уход за детьми, программа Bridge Program объединяет агентства по охране детства и системы дошкольного образования в округах по всему штату, предоставляет услуги навигаторов по детскому уходу для лиц, осуществляющих уход, а также обучение и тренинги по уходу с учетом травмы (TIC) для поставщиков услуг по уходу за детьми, чтобы удовлетворить потребности этой уязвимой категории детей.
Child Care Resource CenterГруппа исследований и оценки провела анализ программы в 2020 году, чтобы определить ее эффективность. В ходе оценки выяснилось, что большинство людей, ухаживающих за детьми, получили положительный опыт от участия в программе. В частности, ваучеры на уход за детьми помогли снизить финансовое бремя для 7 из 10 респондентов, а 1 из 3 отметили, что в результате участия в программе улучшился уровень эмоционального стресса. Без программы Bridge 35 % респондентов заявили, что не смогли бы ухаживать за ребенком. Это означает, что без программы почти 2 из 5 детей не были бы устроены к опекуну, что потенциально повышает риск неоднократного помещения ребенка в приемную семью и увеличения времени пребывания в системе опеки.
Директор CDSS Ким Джонсон выступила на ноябрьской виртуальной конференции, рассказав, что во время пандемии количество обращений в органы опеки сократилось примерно на 40 %. Исследования показывают, что количество обращений в органы социального обеспечения детей по всей стране сократилось на 18 %, что, по мнению экспертов, связано с отсутствием обращений, а не с уменьшением количества случаев. По словам Джонсона, сокращение числа доступных поставщиков услуг по уходу за детьми, а также возросшая вероятность того, что дети останутся в небезопасных условиях, - одна из многих причин, по которым программа Emergency Child Care Bridge так необходима.
Группа администраторов программы Bridge, представляющих службы социального обеспечения детей и детские учреждения, высказалась по различным вопросам, связанным с реализацией программы Bridge во время пандемии. Одним из ключевых элементов успеха программы является наличие поставщиков услуг по уходу за детьми, находящимися в системе.
"Найти поставщиков услуг для работы в нетрадиционные часы было практически невозможно", - говорит Мона Каземи, менеджер по CACFP и соблюдению нормативных требований в детской службе Valley Oak в округе Батте. "А найти места в детском саду, особенно для младенцев, было непросто".
Одна из матерей, участвовавшая в программе Bridge, сказала, что только благодаря постоянному уходу за ребенком они с мужем смогли принять в свой дом приемного ребенка.
"Было приятно, что воспитатель заботился о нем настолько, что давал ему то, в чем он нуждался", - говорит Тиффани П. о своем теперь уже 2-летнем приемном ребенке. "Не то, что нужно всем, а то, что нужно Исайе".
По словам Джонсона, было проведено более 1700 тренингов в поддержку подходов к лечению с учетом травмы (Trauma-Informed Care, TIC), и в них приняли участие около 15 000 поставщиков услуг. Тем не менее, участники дискуссии согласились с тем, что необходимо провести работу по набору персонала и внести другие улучшения в программу Bridge. Некоторые из направлений совершенствования, определенных командой CCRC по исследованиям и оценке, включают:
- Продлить срок действия ваучера Bridge, чтобы он следовал за ребенком после воссоединения или усыновления.
- Предоставить больше рекомендаций на уровне штата и создать систему данных, единую для всех округов.
- Координировать целенаправленную работу по привлечению поставщиков услуг по уходу за детьми в рамках программы Bridge для участия в тренингах и коучингах TIC.
- Включите в тренинги TIC разбивку материала по возрасту ребенка и предложите различные уровни навыков.
- Расширять внешние партнерства для поддержки семей и поставщиков услуг, особенно в тех округах, где обслуживается большое количество семей.
- Стабилизация бюджетов округов.
- Обучите навигаторов и социальных работников по работе с детьми программе и роли друг друга.
В краткосрочной перспективе, по мнению участников дискуссии, существует ряд стратегий, которые могут помочь увеличить количество поставщиков услуг, прошедших подготовку в области травмоинформированного ухода (TIC). Участники дискуссии отметили, что в некоторых округах учебные программы переводятся на испанский язык, чтобы большее количество поставщиков услуг могли пройти обучение, а для тренеров и коучей, предоставляющих услуги на испанском языке, создается сообщество практиков. В сентябре были проведены два пилотных проекта по обучению инструкторов и тренеров по ТИК, и эта услуга будет предоставляться на постоянной основе.
CCRC продолжит продвигать программу "Мост", оказывая прямые услуги нашим сообществам, продолжая оценивать результаты программы и выступая в защиту бюджета штата.